12月25日から保育園のルールが変わる｜6月の川崎市議会「子どもと学校」まとめ（性犯罪歴の確認・体育館のエアコン・不登校）

6月1日から24日まで開かれた川崎市議会の第2回定例会のうち、子どもと学校の話を、編集部の note の記事からこのサイト向けに短くまとめました。水道料金や台風の話は、前回の記事にあります。

議事録を読み返すと、ほぼ毎日だれかが学校や保育の話をしていました。6月議会は、子どもを守るしくみを急いで作り直していた議会でした。

12月25日から保育園で性犯罪歴の確認が義務に

保育所・認定こども園・障害児の通所施設などのルールを変える条例が、6月18日にまとめて可決されました。国の「こども性暴力防止法」（いわゆる日本版DBS）に合わせた改正です。

	施設
確認が義務	認可保育所（保育園）、認定こども園、児童養護施設 など
認定を受ければ参加できる	認可外保育施設、放課後児童クラブ など

• 事業者は、子どもと接する職員の性犯罪歴を、国のしくみで確かめます。
• 職員に制度を知らせ、就業規則や採用の募集要項を見直し、研修をします。
• 市が改めた条例のうち、性犯罪歴の確認に関わる部分は12月25日から効力を持ちます。

認定を受けると保護者の安心や事業者の信頼につながることを、市は知らせていくと答えています。預け先が認定を受けているかどうかも、ひとつの目安になりそうです。

学校の先生による性暴力については、市が2026年5月に、疑いがある段階での初動の方針案をまとめました。相談や通報を受けたらすぐ管理職と教育委員会に知らせ、疑われた先生と子どもを会わせず、記録を残すという内容です。

体育館110棟に2029年度末までにエアコン

市立学校で熱中症の疑いにより救急搬送された児童生徒は、2023年度が7件、2024年度が17件、2025年度が15件でした。

• 体育館：小学校81校・中学校33校の体育館110棟と、武道場22室などが対象です。2027年6月に契約し、2029年度末までに付けて、2041年度末まで維持管理します。設計から維持管理までを民間にまとめて任せる方式（PFI）で、エアコン・断熱・維持管理を合わせた事業費は約257億円です（議員の質問より）。
• 体育館は災害のときの避難所にもなるので、停電のときでも動く設備を入れる計画です。
• 給食室：まだエアコンのない70校に、おおむね1年で付ける計画です。それまでは、首に巻く冷却グッズを配るなどして対応します。
• 校庭にテントで日陰をつくる案や、水筒を軽くするために冷水機を置く案も出ました。市は、日陰は熱中症対策の方法のひとつとして学校に示し、冷水機は他都市の例を参考に検討すると答えました。

認定こども園のクラスは30人以下に

• 認定こども園の3歳以上のクラス：1クラスの上限を35人以下から30人以下に下げました。
• 保育士の数え方：理学療法士など、子育ての知識や経験がある専門職を、1人に限って保育士として数えられるようにしました。3歳児の保育士の配置の経過措置は、2028年3月末までです。
• 3歳以上だけを預かる小規模保育：定員の決め方や、定員を超えたときの選び方のルールを決めました。こちらは賛成多数で可決で、共産党の議員団は反対しました。

保育士を育ててきた洗足こども短期大学が2027年度以降の学生募集の停止を公表したことや、アレルギーへの対応が必要な園児が毎年2,000人ほどいることも話に出ました。ルールを良くしても、支える保育士がいなければ回りません。

不登校の子の居場所 校内の別室は28校に

川崎市立の小中学校の不登校の児童生徒は、2024年度に3,451人でした。再び登校できるようになった子は3割ほどで、不登校のまま中学校を卒業した生徒の9割以上が高校などに進んでいます。

• 校内の別室：自分のクラス以外で安心して学べる「校内教育支援センター（仮称）」は、小中学校28校に広がりました。全校への設置を目指しています。
• フリースクール：民間のフリースクールを使っている市立小中学校の子は、学校が把握している範囲で約100人です。利用料などへの経済的な支援は、実態をつかみながら検討している段階です。
• 健康診断：30日以上休んだ子のうち、学校の健康診断を受けていない子は1,405人で、対象の約5割にあたります。

放課後と朝の居場所は？

• わくわくプラザ：登録する子が増えて、時間によっては混み合っています。市は、生活の場として使う子と自由に遊ぶ子を分ける「区分制」を、犬蔵小学校で試しています。
• 朝の居場所：6月議会では、夏休み前に一部の学校でモデル実施を始めたいと答えていました。その後、幸区の新小倉小学校で2026年7月6日から始まり、10月には川崎区と多摩区でも始まると発表されています（朝の居場所の記事）。
• 中高生の自習室：夜の市民館の会議室を自習室にしてはどうかという提案に、教育長は他都市の例を参考に検討すると答えました。

けがと救急車 長引くいじめの調査

• けがと救急車：2026年1月、市内の小学校の体育で児童が足をけがし、救急車を呼ばずに病院へ向かう途中で転び、翌日にすねの骨折がわかって手術を受けた事案が紹介されました。市は、救急車を呼ぶ判断の考え方を整理して、できるだけ早く各学校に示すと答えました。
• いじめの調査：いま調査中のいじめの重大事態は5件で、うち1件は6年以上7年未満、1件は4年以上5年未満かかっています。市は2026年4月に調査・支援担当を新しく置き、速やかに進めると答えました。
• 先生が足りない：年度の初めに先生がそろわない「未充足」について、市は正規の先生の確保を急ぐと答えました。
• 学校の設備：屋外のトイレが和式だけの学校は63校で、特に川崎区（16校）と麻生区（15校）で洋式化が遅れています。

議事録から読み取ったやりとりは、要約です。正確な発言は、川崎市議会の会議録検索システムで確かめてください。もとの note の記事には、ここで省いた議員の意見や数字も載っています。